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铜鼓县大沩山林场

2014-4-11 03:59| 发布者: admin| 查看: 831| 评论: 0|原作者: admin

摘要: 一、基本概况 大沩山林场位于铜鼓县西部边陲,距县城16公里,东接本县温泉镇,南连排埠镇,西连湖南省浏阳市、平江县,北与高桥乡接壤,是天柱峰国家森林公园重要生态景区,是修河发源地,与浏阳大围山国家森林公园 ...

一、基本概况


大沩山林场位于铜鼓县西部边陲,距县城16公里,东接本县温泉镇,南连排埠镇,西连湖南省浏阳市、平江县,北与高桥乡接壤,是天柱峰国家森林公园重要生态景区,是修河发源地,与浏阳大围山国家森林公园共一座山脉,景色秀丽,气候宜人。全场共有林地面积7万亩,按林分划分,其中毛竹林2.5万亩,人工林2.2万亩,天然阔叶林2.3万亩;按经营类别划分,其中商品用材林4.2万亩,生态公益林2.8万亩。场区总人口1000余人,下辖四个工区〈云台山工区、高桥工区、英溪工区、虎形工区〉二个场直村民小组〈龙埂组、枇杷岭组〉。属中亚热带湿润气候区,年均气温16.5度,年均降雨量1800毫米。

大沩山.jpg


二、改制情况


2001年林场有在册职工289人,副科级以上干部10人,2001年5月实行体制改革,分别采取以林作价、现金补偿和企业代缴养老保险到正常退休的置换方式与企业解除劳动关系,其中以林作价方式流转毛竹林2.46万亩。这三种方式共置换职工身份289人。离正常退休差5年时间的每月按其基本工资40%标准发放生活费,由林场代缴企业负担的社会养老保险金直到正常退休为止。通过改制减轻了负担,甩掉了包袱,大部分社会事业管理职能机构就近转移或取消。


三、单位职能及组织机构


改革后,林场主要以营造林和木竹生产销售管理为主,下岗和离退休工人日常社会事务管理为辅,重点是国家及省级生态公益林的保护管理。林场行政区划参照乡镇级别建制,共设三科一室(财务科、生产供销科、营林林政科、办公室),共有管理人员15人,其中副科级以上干部3人。目前,林场仍要负担15个管理人员、118个退休工人、66个遗属和36个选择场交纳养老保险金费用的职工。


四、生产经营情况


林场近年来年生产销售木材2000余立方米,加上生态公益林补偿和“两金”返还等政策补助,林场每年可组织收入150万元左右。每年营造林投入50万元以上(含砍伐工资),职工医保、社保、遗属补助加上上缴国资利润共50万元左右,管理人员工资以及办公、招待等经费开支近50万元。在不进行大的基础设施建设的情况下,收支基本平衡。目前因为前几年修林区公路尚有30余万元欠款,加上今年高桥胆坑公路场里要出资近20万元,所以维持正常运转压力较大。改制职工收入主要靠林业生产劳务收入、外出打工收入以及流转山林的木竹经营收入为主。


五、经济社会发展情况


近年来,在县委、县政府的正确领导和挂点领导的精心指导下,我场深入贯彻落实科学发展观,大力实施生态立场战略,紧紧围绕县委、县政府“三重”工作大局,外争项目,内抓管理,保持了林场较好的发展态势。


一、坚持发展为先,努力培育森林资源。


保护和培育好森林资源是实现林场可持续发展的根本要求。为此,我们按照“少砍、多造、严管”的发展思路,加大资源保护培育力度,努力做好林场科学经营文章。近年来每年投入50万元以上,进行造林抚育。在今年“一大四小”工程建设中,我们投入资金近20万元,完成项目造林1100余亩,植树18万余株,占总任务数的142%。


二、坚持稳定为本,确保林区秩序稳定。


根据林场实际,我们着重在影响林场稳定的两个关键环节上下功夫。一是按照“打防结合、以防为主”的思路,狠抓林政管理。加大林政宣传和夜间巡山力度,充分调动林区工人的主人翁作用,同时借助林业公安以及周边村镇林业“三防协会”的作用,始终保持了对林政管理的高压态势。二是按照“以人为本,为民解忧”的思路,狠抓辖区矛盾纠纷排查。我们以“县委书记大接访”为契机,深入一线,重心前移,变群众上访为干部主动下访,努力把矛盾化解在萌芽状态。特别是对于林场提前退休、医保社保等历史遗留问题,我们坚持面对面交流,情理相融,妥善做好职工思想工作,确保林场秩序稳定。


三、坚持民生为重,着力改善林区面貌。


一方面,我们积极争取上级项目资金,加快林区社会事业发展。投资450余万元,兴修水泥公路18公里;投资25万元,对场区职工饮用水进行改造,惠及职工100余户,确保了职工饮水安全。另一方面,我们也尽可能地扶持改制职工创业发展。对群众种植巴西菇、养猪等进行扶持帮助。同时积极争取信贷支持,为12户群众办理了小额贷款证。


总体来说,我们按照县委、县政府的要求部署,做了一些工作,但离上级组织的要求还有不小的差距。特别是由于林场的特殊性,完成招商引资、财税收入等任务还面临很大的压力;改制职工提前退休等问题也日渐尖锐。我们今后将按照县委、县政府“过好日子,保持稳定”的总体要求,主动谋划,积极应对,力争做好县委、县政府部署的各项工作。




一是进一步加大招商引资力度。我们将立足林场自身资源,加大外出招商引资力度。特别是在利用现有资源,引进竹木精深加工企业方面动足脑筋。同时主动增进与上级部门的联系沟通,力争有更多更好的项目支持林场发展。进一步扶持林场现有企业发展,努力做大财税收入总量。


二是进一步抓好林政管理和林业经营。不断完善林政管理制度,争取各方面的支持配合,努力从源头上制止林业偷伐现象。继续加快林业资源培育和保护,确保青山常在,资源永续。


三是进一步改善民生社会事业。争取更多的支持,努力从职工群众最关注的事做起。同时加大对林区改制工人创业扶持力度,努力改善林区工人的生活面貌。




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